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小康路上不掉一户不落一人

 

□记者刘俊良

“如果没有党和政府的好政策,我们一家人连饭都吃不上。”近日,回忆起自己的脱贫历程,瑞林镇瑞红村老屋小组贫困户叶罗秀感慨地说道。

叶罗秀一家五口人,自己双腿残疾,不能行走,完全丧失了劳动能力。四个小孩中三个还在读书,一个尽管跟着亲戚在外务工,但因为没有一技之长且刚满18岁,劳动能力和劳动收入十分有限。在叶罗秀的丈夫去世之前,一家人的生活全靠叶罗秀的丈夫种地以及打点零工,在其丈夫去世之后,一家人的生活就靠政府、亲戚的救济。

为了帮助叶罗秀实现脱贫摘帽,与其他村民一道同步奔向小康,乡镇、村里按程序将叶罗秀一家全部纳入低保保障,将其认定为常补对象,按保障标准进行全额救助,每人每月可获得300多元的低保金,为他们一家顺利脱贫摘帽打下了坚实的基础。

近年来,尤其是脱贫攻坚战打响以来,我市充分发挥兜底保障在脱贫攻坚中的作用,创新工作方式、严格政策落实,推动农村低保与扶贫开发两项制度有效衔接,有力地夯实了全市脱贫基础,实现了小康路上不掉一户不落一人。

创新工作机制,狠抓工作落实。市委、市政府高度重视兜底保障工作,始终把农村低保和扶贫开发作为扶贫战略的两个重要支点,出台了《关于加强加强农村低保与扶贫开发制度衔接的实施方案》等系列政策文件,推动低保清理整治,严格按照“七不保、四个从严”甄别,做到精准识别、应保尽保,全力助推打赢脱贫攻坚战。同时,通过以会代训或举办培训班的方式,先后对市领导、乡镇领导、驻村第一书记、村书记、村主任及村扶贫专干进行业务培训,讲解建档立卡贫困户、低保户、农村特困人员的认定和申办程序等相关业务,切实推进低保工作的规范管理,提升低保政策的知晓率。

严格落实政策,逐步提高标准。统筹各类救助、扶贫资源,推动政府兜底保障和扶贫开发政策有机结合,形成脱贫攻坚合力,做到应保尽保、应扶尽扶。“十三五”期间,我市农村低保标准按照不低于14.4%的幅度逐年提高,同时,按照低保提标幅度比例逐年提高低保补助水平。2018年农村低保保障标准由2016年的270元/月/人提高340元/月/人,月人均补助由2016年的195元提高255元。二是特困人员标准逐年提高。2018年农村特困人员集中供养对象标准由2016年365元/人/月提高到455元/人/月,农村特困人员分散供养对象标准由2016年290/人/月元提高到350元/人/月。

实施动态管理,实现互联共享。严把“重点识别、台账比对、专项治理”三道关口,推动农村低保户、建档立卡贫困户认定由“甄别有偏”向“高度匹配”转变。同时,把完善动态管理、信息共享和联审会商机制作为“两户”管理衔接的重点,实行工作互动、数据互联、信息互通,逐步建立台账清晰、管理同步的“两户”精准衔接机制。截止到2018年12月份,我市保障农村低保有11823户28894人,已纳入建档立卡农村低保对象9892户25819人,户数占比83.67%,人数占比89.36%;发放农村低保资金9830.0975万元。

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